Đề nghị truy tố 2 cựu Cục trưởng về tội Nhận hối lộ

Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an vừa hoàn tất kết luận điều tra vụ án Đưa hối lộ, Nhận hối lộ xảy ra tại Cục An toàn thực phẩm (ATTP), Bộ Y tế và các doanh nghiệp có liên quan trên địa bàn TP. Hà Nội cùng nhiều tỉnh, thành phố.

Trên cơ sở tài liệu, chứng cứ đã thu thập, Bộ Công an đề nghị truy tố 55 bị can với nhiều tội danh khác nhau. Trong số này, có 34 bị can từng là cán bộ, lãnh đạo cấp Cục thuộc Bộ Y tế bị đề nghị truy tố về tội Nhận hối lộ.

Theo kết luận điều tra, hai cựu Cục trưởng Cục ATTP là Nguyễn Thanh Phong và Trần Việt Nga bị đề nghị truy tố về tội Nhận hối lộ. Cùng bị đề nghị truy tố về tội danh này còn có các cựu Phó Cục trưởng Cục ATTP gồm Nguyễn Hùng Long, Đỗ Hữu Tuấn; cựu Phó Cục trưởng Cục Phòng bệnh Lê Hoàng; cựu Giám đốc Trung tâm Ứng dụng và Đào tạo ATTP Đinh Quang Minh; cựu Phó Chánh Văn phòng Cục ATTP Nguyễn Thị Yến cùng nhiều cán bộ, chuyên viên khác.

Ở nhóm tội Đưa hối lộ, cơ quan điều tra xác định có sự tham gia của nguyên Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Dược phẩm Novaco Nguyễn Quang Hưng, Giám đốc Công ty cổ phần Dược phẩm quốc tế Canada Việt Nam Phạm Thị Loan và nhiều lãnh đạo, nhân viên doanh nghiệp liên quan.

Kết luận điều tra cho thấy, trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2024, sau khi Nghị định số 15/2018/NĐ-CP có hiệu lực, các quy định về đăng ký, công bố sản phẩm đối với nhóm thực phẩm bảo vệ sức khỏe vẫn mang tính khái quát, chưa có hướng dẫn chi tiết về quy trình, tiêu chí kỹ thuật cũng như thành phần hồ sơ. Thực tế này khiến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn, lúng túng khi thực hiện thủ tục công bố sản phẩm, đồng thời cơ quan quản lý cũng gặp vướng mắc trong việc tiếp nhận, thẩm xét và đánh giá hồ sơ.

Lợi dụng những bất cập nêu trên, trong thời gian giữ chức Cục trưởng Cục ATTP, tháng 9/2018, ông Nguyễn Thanh Phong đã chủ trì họp cấp ủy, lãnh đạo Cục và thống nhất giao cho Trung tâm và Phòng Quản lý Tiêu chuẩn và Kiểm nghiệm, là những đơn vị không có chức năng thẩm xét hồ sơ công bố thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực hiện nhiệm vụ thẩm xét hồ sơ vốn thuộc Phòng Quản lý sản phẩm thực phẩm.

Sau đó, ông Phong thống nhất chủ trương cho các chuyên viên nhận tiền ngoài lệ phí theo quy định của các cá nhân, doanh nghiệp trong quá trình thẩm xét hồ sơ công bố sản phẩm, với mức từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng mỗi bộ hồ sơ, trung bình khoảng 7 triệu đồng/hồ sơ, đồng thời tổ chức việc phân chia số tiền thu trái phép.

Thực hiện chủ trương này, từ năm 2018 đến năm 2024, các chuyên viên Cục ATTP đã nhận tổng cộng hơn 94 tỷ đồng từ các cá nhân, doanh nghiệp để tạo điều kiện giải quyết sớm việc cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm và Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đạt tiêu chuẩn GMP.

Trong tổng số tiền này, ông Nguyễn Thanh Phong được xác định đã chiếm đoạt gần 44 tỷ đồng, bao gồm hơn 43,5 tỷ đồng liên quan đến hồ sơ công bố sản phẩm và 330 triệu đồng liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận nhà máy đạt tiêu chuẩn GMP.

Kết luận điều tra cũng làm rõ phương thức phân chia tiền trái phép trong nội bộ Cục ATTP. Cụ thể, đối với các hồ sơ do Trung tâm thẩm xét, ông Phong được chia từ 2,5 đến 3 triệu đồng/hồ sơ; hồ sơ do Phòng Quản lý Tiêu chuẩn và Kiểm nghiệm thẩm xét, ông Phong nhận từ 1 đến 1,5 triệu đồng/hồ sơ; hồ sơ do Phòng Quản lý sản phẩm thực phẩm thẩm xét, mức nhận là từ 1,5 đến 2 triệu đồng/hồ sơ.

Trường hợp Phó Cục trưởng trực tiếp ký Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm, Phó Cục trưởng nhận từ 1,5 đến 2 triệu đồng/hồ sơ, còn ông Phong nhận từ 1 đến 1,5 triệu đồng/hồ sơ. Trưởng phòng hoặc Giám đốc Trung tâm nhận từ 1 đến 1,5 triệu đồng/hồ sơ; Phó Trưởng phòng, Phó Giám đốc Trung tâm nhận từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng/hồ sơ; chuyên viên thẩm xét 1 nhận từ 700.000 đồng đến 1 triệu đồng/hồ sơ; chuyên viên thẩm xét 2 nhận từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng/hồ sơ.

Đối với bị can Trần Việt Nga, kết luận điều tra xác định trong giai đoạn từ tháng 7/2018 đến tháng 9/2024, khi giữ chức Phó Cục trưởng Cục ATTP, bà Nga được phân công trực tiếp phụ trách công tác thông tin, giáo dục truyền thông và ký Giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe. Lợi dụng vị trí công tác, bà Nga thường để hồ sơ quá hạn mà không ký duyệt hoặc trả lại hồ sơ với các lý do không rõ ràng, qua đó gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Cơ quan điều tra cáo buộc bà Trần Việt Nga đã chỉ đạo Trần Thị Thu Liễu, Phó Trưởng phòng phụ trách lĩnh vực thông tin, giáo dục truyền thông, quán triệt các chuyên viên thu tiền của các cá nhân, doanh nghiệp có hồ sơ xin cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo, với mức ít nhất 2 triệu đồng/hồ sơ để đưa cho bà Nga. Thực hiện chỉ đạo này, 6 chuyên viên Phòng Thông tin, giáo dục truyền thông đã nhận tổng số tiền hơn 12,7 tỷ đồng từ các cá nhân, doanh nghiệp. Trong đó, cá nhân bà Trần Việt Nga được xác định đã chiếm đoạt hơn 8 tỷ đồng.

Ngoài 2 cựu Cục trưởng, kết luận điều tra còn xác định hành vi nhận hối lộ của nhiều cựu lãnh đạo khác thuộc Cục ATTP. Bị can Nguyễn Hùng Long, cựu Phó Cục trưởng, bị cáo buộc đã nhận 8,6 tỷ đồng để tạo điều kiện cho các cá nhân, tổ chức trong việc xin cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm và Giấy chứng nhận nhà máy đạt tiêu chuẩn GMP. Bị can Đỗ Hữu Tuấn, cựu Phó Cục trưởng, bị xác định đã nhận 4,3 tỷ đồng với hành vi tương tự.

Trên cơ sở đánh giá toàn diện hành vi và vai trò của từng bị can, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an kết luận hành vi của bị can Nguyễn Thanh Phong đủ yếu tố cấu thành tội Nhận hối lộ, trong đó ông Phong giữ vai trò chủ mưu, cầm đầu, chỉ đạo việc tổ chức thu và phân chia tiền trái phép trong thời gian dài. Các bị can còn lại bị đề nghị truy tố tương ứng với hành vi và mức độ vi phạm đã được làm rõ trong kết luận điều tra.