Đoàn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tham dự Hội nghị Phó Thống đốc Ngân hàng Trung ương và Thứ trưởng Tài chính ASEAN+3

Ngày 26-27/11/2025, Đoàn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) do Phó Thống đốc Đoàn Thái Sơn dẫn đầu đã tham dự Hội nghị Phó Thống đốc Ngân hàng Trung ương và Thứ trưởng Tài chính ASEAN+3 (AFCDM+3) tại Hong Kong (Trung Quốc).

Sự kiện quy tụ lãnh đạo cấp cao từ Ngân hàng Trung ương, cơ quan quản lý tiền tệ, Bộ Tài chính các nền kinh tế ASEAN+3 cùng đại diện Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) và Cơ quan Nghiên cứu Kinh tế vĩ mô ASEAN+3 (AMRO).

Hội nghị AFCDM+3 là diễn đàn cấp cao thường niên trong khuôn khổ hợp tác tài chính – ngân hàng ASEAN+3, nơi các Thứ trưởng Tài chính và Phó Thống đốc Ngân hàng Trung ương thảo luận về tình hình kinh tế toàn cầu, triển vọng khu vực và định hướng triển khai các sáng kiến hợp tác, bao gồm Thỏa thuận Đa phương hóa Sáng kiến Chiang Mai (CMIM), hoạt động giám sát của AMRO và các chương trình hợp tác tài chính – ngân hàng ASEAN+3.

Đánh giá kinh tế vĩ mô khu vực và thế giới

Tại Hội nghị, IMF ghi nhận kinh tế toàn cầu cải thiện hơn dự báo, thuế quan dần ổn định nhưng bất định chính sách vẫn ở mức cao. Điều kiện tài chính thế giới nới lỏng đáng kể từ tháng 4/2025 nhờ định giá doanh nghiệp tăng và biến động thị trường giảm, dù các nền kinh tế phát triển còn đối mặt rủi ro tài khóa.

IMF dự báo tăng trưởng toàn cầu tiếp tục thấp hơn mức trung bình lịch sử, song khả quan hơn kỳ vọng ban đầu. Nguyên nhân đến từ nền tảng vĩ mô được củng cố, khu vực tư nhân thích ứng linh hoạt, thuế quan thực tế thấp hơn dự báo và điều kiện tài chính thuận lợi hơn. IMF dự báo khu vực ASEAN+3 tăng trưởng 4,3% năm 2025 và 4,1% năm 2026, cao hơn mức điều chỉnh hồi tháng 4/2025. Tuy nhiên, triển vọng trung hạn vẫn thách thức do năng suất thấp, nhân khẩu học bất lợi và đầu tư chậm lại. IMF cảnh báo rủi ro từ bất ổn thương mại, xu hướng bảo hộ, định giá công nghệ mới, thiếu hụt lao động, rủi ro tài khóa, tính dễ tổn thương tài chính và nguy cơ giá hàng hóa tăng trở lại.

AMRO cho rằng việc tăng thuế từ Mỹ có thể tác động tới khu vực ASEAN+3 thông qua nhu cầu giảm từ Mỹ, bất ổn thương mại và dịch chuyển chuỗi cung ứng. Tuy nhiên, AMRO nâng dự báo tăng trưởng năm 2025 nhờ thuế quan thực tế thấp hơn đe dọa ban đầu, xuất khẩu công nghệ tăng mạnh, dòng vốn vào ASEAN cải thiện và chính sách tiền tệ – tài khóa tiếp tục hỗ trợ. Lạm phát khu vực giảm như kỳ vọng và duy trì ổn định. AMRO dự báo tăng trưởng ASEAN+3 chậm lại trong năm 2026 song rủi ro đã cân bằng hơn so với đầu năm. Tổ chức này nhấn mạnh ASEAN cần thúc đẩy hội nhập nội khối, đặc biệt trong thương mại và đầu tư, nâng cấp chuỗi giá trị nhằm củng cố sức chống chịu dài hạn.

ADB đánh giá điều kiện tài chính châu Á – Thái Bình Dương vẫn vững nhưng chịu ảnh hưởng mạnh từ kỳ vọng chính sách của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed). Sự bất định kéo dài có thể khiến điều kiện tài chính thắt chặt hơn, gia tăng rủi ro dòng vốn và biến động tài sản. Tuy vậy, nhiều nền kinh tế trong khu vực duy trì nền tảng vĩ mô ổn định, khuôn khổ chính sách vững chắc và thị trường tài chính phát triển, qua đó giảm thiểu tác động từ các cú sốc toàn cầu. ADB nhấn mạnh cần củng cố tính độc lập của ngân hàng trung ương, duy trì kỷ luật tài khóa, tăng cường hội nhập khu vực và phát triển thị trường tài chính nội địa.

Tại Hội nghị, các Phó Thống đốc Ngân hàng Trung ương và Thứ trưởng Tài chính ASEAN+3 thống nhất rằng khu vực cần tiếp tục tăng cường hợp tác, cải cách cấu trúc, duy trì chính sách tài chính – tiền tệ linh hoạt và thúc đẩy hợp tác trong tài chính, thương mại điện tử, công nghệ và môi trường. Các ngân hàng trung ương trong khu vực ưu tiên ổn định tài chính, củng cố dự trữ ngoại hối và điều hành chính sách tiền tệ thận trọng.

Phát biểu của Phó Thống đốc Đoàn Thái Sơn

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Thống đốc Đoàn Thái Sơn đồng tình với đánh giá của IMF, ADB và AMRO về triển vọng tích cực nhưng còn nhiều thách thức của khu vực. Ông nhấn mạnh các nền kinh tế ASEAN+3 cần tăng cường khả năng thích ứng, hợp tác sâu rộng hơn để duy trì ổn định, đồng thời đẩy mạnh cải cách cơ cấu nhằm mở ra các động lực tăng trưởng mới.

Về kinh tế vĩ mô Việt Nam, Phó Thống đốc cho biết tăng trưởng giai đoạn 2024–2025 duy trì tích cực nhờ tiêu dùng nội địa, xuất khẩu chế biến – chế tạo và dòng vốn FDI, nhất là trong điện tử và công nghiệp xanh. Lạm phát được kiểm soát và điều kiện tài chính ổn định. Tuy nhiên, ông cũng lưu ý những thách thức về nhu cầu bên ngoài suy yếu và áp lực đối với nhóm doanh nghiệp xuất khẩu quy mô nhỏ và vừa. Việt Nam đang ưu tiên củng cố dư địa chính sách, nâng cao sức chống chịu của hệ thống ngân hàng, thúc đẩy thanh toán số, phát triển thị trường vốn và tăng minh bạch thị trường ngoại hối.

Phó Thống đốc khẳng định Việt Nam ủng hộ mạnh mẽ hội nhập tài chính sâu hơn trong ASEAN+3, tự do hóa dịch vụ tài chính, tăng chuẩn mực chung và mở rộng hợp tác tài chính xuyên biên giới.

Tiến trình hợp tác tài chính – ngân hàng ASEAN+3

Tại Hội nghị, lãnh đạo các Ngân hàng Trung ương và Bộ Tài chính ASEAN+3 đã thông qua nhiều nội dung quan trọng, gồm: cập nhật Định hướng Chiến lược 2019; Kế hoạch trung hạn 2026–2028 của AMRO; hướng dẫn giám sát kinh tế vĩ mô năm 2025 cho các thành viên ASEAN+3; ngân sách và nhân sự 2026 của AMRO; khung đánh giá Giám đốc AMRO.

Hội nghị thảo luận sâu về các sáng kiến tăng cường khả năng sẵn sàng của CMIM, bao gồm chu kỳ rà soát chênh lệch lãi suất USD định kỳ 3 năm từ 2027, rà soát khoản vay không gắn với chương trình IMF (IDLP) và kết quả thử nghiệm CMIM lần thứ 16. Nội dung đáng chú ý là sáng kiến nghiên cứu chuyển CMIM sang mô hình góp vốn thực (Paid-in Capital – PIC), nhằm nâng cao hiệu quả mạng lưới an toàn tài chính khu vực. Phó Thống đốc Đoàn Thái Sơn cho rằng đây là thay đổi mang tính nền tảng, cần triển khai từng bước, thận trọng và dựa trên nghiên cứu toàn diện về pháp lý, quản trị, tài chính và năng lực.

Hội nghị cũng cập nhật tiến độ các sáng kiến hợp tác lớn như tài trợ hạ tầng, số hóa tài chính – ngân hàng, phát triển thị trường trái phiếu bền vững, hỗ trợ quá trình chuyển đổi năng lượng, và xây dựng Lộ trình Tài trợ Rủi ro Thiên tai ASEAN+3 giai đoạn 2026–2028.

Hội nghị thống nhất chuyển giao vai trò đồng chủ trì tiến trình tài chính ASEAN+3 năm 2026 cho Nhật Bản và Philippines.