Hoàn thiện thể chế, tạo môi trường kinh doanh công bằng và an toàn cho doanh nghiệp bảo hiểm

Sáng 16/10, Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính) tổ chức Hội nghị lấy ý kiến hoàn thiện hồ sơ Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 174/2024/NĐ-CP.

Đây là bước chuẩn bị quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, bảo đảm trật tự, kỷ cương và minh bạch trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm. Hội nghị do ông Nguyễn Quang Huyền, Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm chủ trì.

Tham dự Hội nghị có đại diện Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính), Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, Viện Phát triển Việt Nam cùng nhiều doanh nghiệp bảo hiểm, môi giới và tái bảo hiểm lớn trên thị trường.

Cần thiết sửa đổi để đáp ứng bối cảnh mới

Phát biểu khai mạc, ông Nguyễn Quang Huyền cho biết, sau gần một năm triển khai, Nghị định 174/2024/NĐ-CP đã góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm và hướng tới một thị trường minh bạch, bền vững.

Tuy nhiên, trong bối cảnh hệ thống chính trị, cơ cấu tổ chức và thẩm quyền quản lý nhà nước đang được điều chỉnh theo hướng tinh gọn, hiệu quả, việc sửa đổi Nghị định là cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc.

Theo lãnh đạo Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, Dự thảo Nghị định lần này hướng tới ba mục tiêu lớn.

Thứ nhất, hoàn thiện hành lang pháp lý đồng bộ và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, cải cách thủ tục hành chính, thể chế hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về xử phạt vi phạm hành chính, góp phần ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Thứ ba, củng cố cơ sở pháp lý phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, bảo đảm tính minh bạch, an toàn của thị trường.

Ông Nguyễn Quang Huyền đề nghị các đại biểu tập trung góp ý ba nhóm nội dung trọng tâm: thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, nguyên tắc xác định và phân định thẩm quyền xử phạt, cùng quy định về áp dụng pháp luật tại các điều khoản chuyển tiếp.

Theo ông Huyền, việc lấy ý kiến rộng rãi từ các hiệp hội và doanh nghiệp sẽ giúp Dự thảo Nghị định bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và phù hợp với thực tế hoạt động của thị trường.

Tại Hội nghị, đại diện nhiều doanh nghiệp bảo hiểm bày tỏ sự đồng thuận cao với định hướng sửa đổi, đồng thời đóng góp ý kiến chi tiết để tăng tính rõ ràng và khả năng áp dụng.

Đại diện Tổng Công ty Bảo Việt Nhân thọ cho biết doanh nghiệp thống nhất với dự thảo, song đề nghị Ban soạn thảo bỏ cụm từ “phát hiện và không có biện pháp xử lý đối với các đại lý bảo hiểm vi phạm” tại khoản 2, Điều 24, nhằm tránh hiểu nhầm và chồng chéo khi áp dụng xử phạt. Doanh nghiệp cũng kiến nghị quy định rõ nguyên tắc xử lý vi phạm để vừa mang tính răn đe, vừa phù hợp với đặc thù của ngành.

Cần tăng cường tính thực tiễn

Phát biểu tại Hội nghị, ông Ngô Trung Dũng, Phó Tổng Thư ký Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, đánh giá cao nỗ lực của Bộ Tài chính trong việc rà soát và hoàn thiện khung pháp lý, giúp thị trường vận hành minh bạch và ổn định hơn.

Ông Dũng cho rằng dự thảo Nghị định cần chú trọng hơn đến bảo hiểm con người và bảo hiểm sức khỏe, bởi đây là hai lĩnh vực gắn trực tiếp với quyền lợi người dân và phản ánh mức độ phát triển của thị trường.

Đối với nội dung xử phạt, ông đề nghị rà soát lại các quy định liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý vốn của doanh nghiệp bảo hiểm, bảo đảm thống nhất với các văn bản pháp luật hiện hành và các đề án tái cấu trúc thị trường. Đồng thời, cần có hướng dẫn chi tiết về giới hạn đầu tư, kỳ hạn đầu tư để giúp doanh nghiệp chủ động kiểm soát rủi ro và bảo đảm an toàn tài chính.

Hiệp hội cũng nhấn mạnh việc ban hành sớm các văn bản hướng dẫn thi hành là rất cần thiết để tránh khoảng trống pháp lý trong giai đoạn chuyển tiếp. Cùng với đó, cần duy trì cơ chế đối thoại thường xuyên giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp để tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực thi.

Kết luận Hội nghị, ông Nguyễn Quang Huyền ghi nhận các ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu. Ông cho biết, Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm sẽ tổng hợp và tiếp thu tối đa để hoàn thiện hồ sơ Dự thảo, trình Chính phủ xem xét ban hành trong tháng 12/2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Phó Cục trưởng nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 174/2024/NĐ-CP là bước đi quan trọng trong quá trình hoàn thiện thể chế, xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng và an toàn cho doanh nghiệp bảo hiểm.

Trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp để bảo đảm văn bản ban hành có tính khả thi cao, phù hợp với thực tiễn quản lý, đồng thời tạo động lực phát triển bền vững cho thị trường bảo hiểm Việt Nam.